Мадина Турсунова

8 октября 2025

время чтения: 10 минут

Узбекистан сегодня становится одним из самых динамично развивающихся рынков гостиничной индустрии в Центральной Азии. Рост турпотока, строительство новых отелей и приход международных отельных брендов формируют основу для инвестиционного бума. Государство активно поддерживает отрасль, а зарубежные и локальные инвесторы все чаще рассматривают возможности реализации отельных проектов в Узбекистане как оптимальном регионе для долгосрочного капиталовложения в сфере туризма.

Развитие туризма и гостиничный девелопмент в Узбекистане

Основными национальными проектами по поддержке сферы туризма можно назвать программы «Стратегия Узбекистан – 2030» и государственную программу «Жемчужины древней истории». Задача по внедрению «Стратегии Узбекистан – 2030» была введена Указом Президента от 21.02.2024 г. № УП-37 «О государственной программе по реализации стратегии «Узбекистан – 2030» в «год поддержки молодежи и бизнеса». Программа «Жемчужины древней истории» предусматривает реставрацию 745 объектов культурного наследия и создание в 20 архитектурных памятниках – музеев «под открытым небом». Одной из целей данной программы названо увеличение количества туристов до 15 миллионов к 2030 году.

Таким образом, туризм в Узбекистане, включая деловой туризм, становится стратегическим сектором экономики, что приводит к рекордным темпам развития гостиничной инфраструктуры.

Среди наиболее заметных отельных проектов можно отметить: JW Marriott Tashkent – открытие которого запланировано на конец 2025 года; Hilton Samarkand Regency; Hyatt Regency Tashkent; InterContinental Tashkent; Mövenpick Samarkand; Mercure Bukhara Old Town; Wyndham Garden Tashkent и другие.

Кроме Ташкента и Самарканда, активное строительство гостиниц ведётся в Бухаре, Хиве и Ферганской долине. Здесь растёт спрос на апарт-отели и курортные комплексы, ориентированные как на внутренний, так и на въездной туризм.

Государственная поддержка гостиничного бизнеса

Правительство Узбекистана последовательно развивает систему стимулов для инвесторов в гостиничную сферу, модернизируя меры поддержки.

Так в настоящее время завершает свое действие программа компенсации инвесторам части расходов на строительство и оснащение новых гостиниц, удовлетворяющих определенным критериям и введенных в эксплуатацию в срок до 31.12.2026 г.

Среди наиболее привлекательных действующих мер поддержки можно отметить следующие инициативы:

1. Налоговые льготы

• Возврат НДС

Гостиницы и туроператоры имеют право на возврат из бюджета 20% НДС, уплаченного в бюджет, начиная с 1 октября 2024 года¹.

Для возврата НДС суммарный месячный оборот по указанным видам деятельности должен составлять не менее 90% в общем месячном обороте предпринимателя. Однако в настоящее время рассматривается инициатива по разработке более мягких требований для гостиниц высокой звездной категории.

• Иные налоги

С 1 января 2022 года до 1 января 2027 для гостиниц площадью более 5000 кв.м. снижены ставки земельного налога и налога на имущество на 90% от установленных ставок².

2. Поддержка гостиниц

1. Субсидии предоставляются для вновь построенных гостиниц, получивших сертификат экологической маркировки («зелёный отель»), этажностью не менее 5 этажей со сроком ввода в эксплуатацию до 31.12.2026 года, удовлетворяющих следующим требованиям к номерному фонду, в зависимости от «звездности» гостиницы³:

• Категория 3★: номерной фонд не менее 60 номеров;
• Категория 4★ и 5★: номерной фонд не менее 120 номеров.

Размер субсидии предоставляется единовременно, а ее размер индексируется ежегодно при утверждении Госбюджета:

• 40 млн сумов за каждый номер (3★);
• 65 млн сумов за каждый номер (4★/5★).

Для гостиниц, строящихся в районах без категорированных отелей, субсидии увеличиваются на 50% для первых двух гостиниц категории 4★ или 5★ и первых трех гостиниц категории 3★. При этом при снижении категории отеля в течение 5 лет с момента её предоставления, субсидия подлежит возврату в бюджет.

2. Субъекты предпринимательства, оборудовавшие как минимум 3 номера для пользования креслами-колясками лицами с инвалидностью и установившие дисплеи и голосовые устройства для слабослышащих и слабовидящих, получают субсидию за каждый специально оборудованный номер:

• «Звездные» гостиницы: 2 млн сумов;
• Гостиницы без категории: 1 млн сумов⁴.

3. В период с 1 сентября 2025 года по 1 января 2028 года осуществляется компенсация 50 % (но не более 50 миллионов сумов) расходов гостиниц, предприятий общественного питания и ресторанов на создание и продвижение аудиовизуальной продукции (видеофильмов, видеороликов, клипов и роликов аниме), направленной на продвижение их деятельности⁵.

3. Поддержка франчайзинга

Предусмотрено частичное финансирование организаций, заключивших договоры франчайзинга с мировыми гостиничными брендами, входящими в топ-50⁶,

Размер финансирования в год за каждый номер:

• первые 50 гостиниц категории 3★: эквивалент 200 USD
• первые 30 гостиниц категории 4★: эквивалент 400 USD

Финансирование предоставляется один раз в год в течение трех лет с момента вступления в силу контракта о франчайзинге.

В следующей публикации мы расскажем, как юридически грамотно выстроить отношения с международным отельным брендом и какие ошибки чаще всего совершают инвесторы.

 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.11.2024 № 745 «О мерах по стимулированию субъектов предпринимательства и созданию дополнительных условий для их законного функционирования»

 Постановление Президента Республики Узбекистан от 27.01.2022 № 104 «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг»

Постановление Президента Республики Узбекистан от 27.07.2023 г. № ПП-238 «О мерах по дальнейшему ускорению реформ в сфере туризма и эффективной организации системы государственного управления в отрасли»; Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.09.2024 № 550 «Об утверждении некоторых нормативных правовых актов в сфере государственной поддержки гостиничной деятельности»

 Постановление Президента Республики Узбекистан от 05.01.2019 года № ПП-4095 «О мерах по ускоренному развитию туристкой отрасли»

Арина Довженко		Мадина Турсунова
Партнёр		Юрист, Патентный поверенный, Председатель Ассоциации патентных поверенных Республики Узбекистан
arina.dovzhenko@nordicstar.law		m.tursunova@topadvisor.biz
+7 931 210 09 55		+998 93 399 77 75
Санкт-Петербург		Ташкент